近日，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》。意见提出，力争到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，服务供给基本满足国内需求。

　意见提出提供多层次、多样化服务，对七个方向提出了明确鼓励。

一、鼓励发展全科医疗服务，建立专业协作团队

　　最重要的是，《意见》鼓励符合条件的社会办医疗机构提供签约服务时，在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办医疗机构提供的签约服务享有同等待遇，且可以构建诊所、医院、商业保险机构深度合作关系，打造医疗联合体。

二、鼓励加快发展专业化服务

　　加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构——如品牌化专科医疗集团、举办有专科优势的大型综合医院、独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构，可面向区域提供相关服务。

三、鼓励全面发展中医药服务

　　促进有实力的社会办中医诊所和门诊部（中医馆、国医堂）等机构做大做强，实现跨省市连锁经营、规模发展。

四、鼓励有序发展前沿医疗服务

　　推动有实力的社会办医疗机构组建优势学科团队，提供以先进医疗技术为特色的医疗服务。适应生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势，稳妥有序推动精准医疗、个性化医疗等服务发展。推动经依法依规批准的新型个体化生物治疗产品标准化规范化应用。推广应用高性能医疗器械。持续推动成熟可靠的前沿医疗技术进入临床应用的转化机制建设。

五、鼓励积极发展个性化就医服务

　　鼓励社会办医疗机构为有需要的患者提供远程会诊、专人导医陪护等多种个性化的增值、辅助服务，全面提高服务品质。

六、鼓励推动发展多业态融合服务

　　促进医疗与养老、旅游、互联网等的融合，促进多种业态发展。因此，这对一批智慧健康产业，如云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术与健康服务深度融合的产业将又是一大利好。

七、探索发展特色健康服务产业集聚区

　　鼓励医疗资源和区位等基础条件较好的地方探索以社会力量为主，打造特色鲜明、具有竞争力和影响力的健康服务产业集聚区，更好满足国内外较高层次健康消费需求。

　　为了更有效地推动这七大方向的进展，意见同时提出了一些保障措施，从扩大市场开放、强化政策支持、严格行业监管和行业自律、强化组织实施四个方面提出15条细则。

2017年5月19日，在2017中国卫生信息技术交流大会上，国家卫生计生委统计信息中心主任孟群在演讲中指出，民营医院稳步发展，2016年底，民营医院达1.6万家，诊疗量占比由2010年的8.1%提升到了2016年的12.9%。

　　根据普华永道今年四月的一份报告显示， 2016年，境内医院并购数量增至106宗，与2015年相比翻了一番多；交易金额达人民币161亿元，较2015年增长了237%。综合医院、专科医院和医疗管理集团的并购交易均有大幅增长。其中综合医院的并购活动涨势平缓，但其交易金额高达人民币73亿元；而医疗管理集团的交易金额增长最为迅猛，较2015年增长近30倍，达人民币27亿元；专科医院的交易数量在2016年占到交易总数的一半以上，达到59宗，是境内医院并购最为活跃的领域。

　　有数据显示，2016年，对民营医院的投资在专科医院交易活跃的推动下，交易金额翻了一番，达87亿元。

　　在社会资本如此活跃的背景下，我们要关注另一组数据：

　　国家卫生计生委统计信息中心主任孟群在2017中国卫生信息技术交流大会上演讲中指出，全民医疗服务需求日益增长，2016年，全国医疗卫生机构总诊疗人次近74.9亿人次。

　　更为详细的数据对比显示，2016年1-11月，全国医疗卫生机构总诊疗人次达70.9亿人次，其中公立医院25.4亿人次，民营医院3.6亿人次，社区卫生服务中心（站）6.1亿人次，乡镇卫生院9.2亿人次，村卫生室诊疗人次17.4亿人次

　由此可见，社会办医是一个资本饱和但服务供给不饱和的市场。

　　国家对社会办医的明确鼓励和支持是一个利好，虽然医疗行业毕竟“水深”——前期投入大、准入门槛高、盈利周期长、业务风险大——但是这一利好必然会吸引更多社会资本进入这个行业，而原本优质医疗资源匮乏但竞争激烈的民营医疗行业，会面临更大挑战和竞争。

　　在人民群众对个人健康关注点提前、医疗质量与医疗服务同等看重的趋势下，是否会出现一批“后来者居上”的优秀办医品牌，同样值得期待！